¿Qué es el INAI y en verdad es inservible como dice AMLO?

El conflicto entre la bancada de Morena y los grupos parlamentarios de la oposición en el Senado de la República derivó, principalmente, a que los legisladores del partido guinda se negaron a nombrar a un comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), que lleva más de un mes sin sesionar, a eso se le suma que el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que es un órgano constitucional que "no sirve para nada", y refirió que, desde su creación, ha sido uno de los institutos más costosos. 

Sin embargo, la oposición, así como también distintos sectores de la ciudadanía, han salido a defender al INAI de los embates que ha recibido por parte de la administración del Gobierno Federal, pues, contrario a lo que considera el tabasqueño del órgano constitucional autónomo, afirman que este instituto representa una de las bases de la democracia del país. Pero ¿qué es el INAI, cuales son sus principales funciones y por que se considera necesario la existencia ?

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¿Qué es el INAI? 

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) es el organismo constitucional autónomo garante del cumplimiento de los derechos fundamentales al acceso a la información pública y de la protección de datos personales. 

En este sentido, el primer derecho, sobre el acceso a la información pública, se refiere a que debe garantizar que cualquier autoridad en el ámbito federal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicato; o cualquier persona física, moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad, te entregue la información pública que solicites. 

Mientras que, para el segundo derecho, sobre la protección de datos personales, el INAI garantiza el uso adecuado de los datos personales, así como también el ejercicio y tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que toda persona tiene con respecto a su información. 

Objetivos 

Según el sitio oficial del INAI, este tiene 5 objetivos claros: 

Objetivo 1. Garantizar el óptimo cumplimiento de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales. 

Objetivo 2. Promover el pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales, así como la transparencia y apertura de las instituciones públicas.

Objetivo 3. Coordinar el Sistema Nacional de Transparencia y de Protección de Datos Personales, para que los órganos garantes establezcan, apliquen y evalúen acciones de acceso a la información pública, protección y debido tratamiento de datos personales.

Objetivo 4. Impulsar el desempeño organizacional y promover un modelo institucional de servicio público orientado a resultados con un enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.

¿Por qué es necesario? 

El INAI tiene un micrositio en el que nos explica la razón por la que se considera que este órgano constitucional autónomo es necesario para el desarrollo de la democracia del país. 

Lo primero que destaca es que el derecho de acceso a la información es el derecho humano a conocer las decisiones, acciones y omisiones de los gobiernos y la posibilidad, a partir de ello, de rendir cuentas a las autoridades. Sin embargo, explican que, para que cumplan su función de utilidad pública, el INAI debe operar como una herramienta que impulse el pleno ejercicio de otros derechos fundamentales. 

"Por eso, el INAI, como institución encargada de tutelar este derecho, es de vital importancia para que su ejercicio se dé en un contexto que informe y empodere a la sociedad y se convierta en el vehículo por medio del cual las y los mexicanos transformemos nuestra realidad", señala el micrositio del órgano constitucional autónomo del Gobierno Federal. 

Funcionamiento 

Como se ha mencionado anteriormente, el INAI es un órgano constitucional autónomo, por lo que sus labores son independientes de los Tres Poderes de la Unión: el Poder Ejecutivo; el Poder Legislativo; y el Poder Judicial. Este órgano constitucional cuenta con dicha autonomía e independencia para que ninguno de los tres poderes puedan intervenir o limitar su actuación. 

A través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la ciudadanía puede requerir la información pública a las dependencias y autoridades a nivel federal, estatal y local. En este portal, las mismas instituciones tienen la obligación de cumplir con los principios de transparencia, aún sin que nadie les solicite la información. Algunos de los datos que se publican en esta plataforma son los contratos que firman, la declaración de viáticos, y otros gastos que se ejerzan por una entidad o funcionario público. 

La conformación del Pleno del INAI debe estar integrado por 7 comisionados y comisionadas, quienes son designados por el Senador de la República. El Pleno es el órgano máximo de dirección del órgano constitucional. Los comisionados y comisionadas del INAI tienen la labor de expedir lineamientos y criterios que regulan la organización y funcionamiento administrativo del Instituto. 

Por otro lado, el Pleno también resuelve lo recursos de revisión que las personas interponen en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales, así como también proponen sanciones a quienes no cumplan con sus resoluciones y pueden interponer acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes y tratados que vulneren los derechos de acceso a la información y protección de datos personales. 

¿Qué propone AMLO? 

Tras la disputa entre legisladores de oposición y oficialistas en el Senado de la República por la falta de nombramientos de comisionados del INAI, López Obrador propuso que los legisladores desaparezcan del órgano autónomo. 

El mandatario federal explicó que, a su consideración, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) puede asumir las responsabilidades que mantiene el INAI, pues insistió que el instituto fue creado para "simular que se combatía la corrupción" 

“Les diría a los legisladores que no están de acuerdo con ese Instituto, les diría que coincidimos y que no titubeen, que se trata de defender los bienes del pueblo, que reformen esa Institución, mejor dicho que la desaparezcan y que esa función se la encarguen a la ASF y que se ahorren mil millones de pesos, que no sigan el derroche ni los gastos superfluos ni los privilegios”, argumentó AMLO.